上海浦东F24园区

• 长宁区国资改革助力临空经济与老字号焕新

  近年来，长宁区国资委以深化国企改革为主线，通过混合所有制创新、产业整合升级及监管机制优化，推动区域经济高质量发展。在招商引资、资产证券化、品牌价值挖掘等领域取得突破，临空园区产业集聚效应显著增强，老字号国企焕发新活力。 一、混合所有制改革激发市场动能 2016年，长宁区启动国资证券化探索，三由公司成功登陆新三板，成为区属国企资本运作的标杆案例。万宏集团通过清理低效资产，累计处置40余家僵尸企业，优化资源配置。上服集团创新运用"大地"商标等无形资产评估，推动品牌价值向市场竞争力转化，为传统国企转型提供示范。 二、临空经济区打造产业新高地 聚焦临空园区发展，中山公司与临空公司完成战略重组，强化了土地开发与招商引资联动机制。改革后，园区配套服务能力显著提升，吸引多家跨国企业区域总部入驻。建设系统企业通过授权经营实现归并整合，进一步提升了基建领域的资源协同效率。 三、文化国资改革释放发展活力 文化领域政企分开取得实质性进展，天山电影院与龙之梦影城等优质资产划归区国资委统一监管，并授权专业文化公司运营。此举既保留国有资本主导权，又引入市场化管理模式，推动影视产业多元化发展。 四、监管机制创新构建长效机制 长宁区率先出台国企领导人薪酬改革方案，建立任期制考评体系，将经营绩效与激励约束直接挂钩。同步开展全区经营性资产普查，探索"全覆盖+分类别"监管模式，强化风险防控能力。

  2025-08-30

• 央行下调贷存款利率 上海金融城释放稳增长强信号

  中国人民银行近期实施系列货币政策调整，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，并同步下调存款准备金率，旨在降低企业融资成本、优化金融资源配置，为实体经济注入动能，助力重点区域招商引资和经济高质量发展。 一、政策出台的宏观经济背景 当前，实体经济面临融资成本偏高、部分领域信贷供给不足等挑战，为进一步激发市场活力，营造良好营商环境，央行通过综合运用利率和存款准备金率调整等工具，加大逆周期调节力度，推动金融与实体经济良性循环。此次政策组合拳的出台，既是应对经济运行中阶段性问题的主动作为，也是深化金融改革、完善货币政策传导机制的重要举措。 二、利率调整的核心内容与市场化导向 本次利率调整涵盖贷款和存款基准利率，金融机构各档次利率相应优化。其中，贷款端利率下调旨在直接降低企业融资成本，减轻企业利息负担；存款端利率调整则兼顾储户利益与银行负债成本平衡。值得关注的是，政策同步放开一年期以上定期存款利率浮动上限，活期及一年期以下定期存款利率浮动上限保持不变，这一举措进一步推进利率市场化改革，赋予金融机构更大自主定价空间，促进利率形成机制更趋灵活高效。 三、存款准备金率调整的差异化支持策略 在降息的同时，央行实施存款准备金率下调，释放长期流动性。政策采取“普遍降准+定向降准”相结合的方式：一方面，对所有金融机构下调存款准备金率，增加金融体系可贷资金；另一方面，对县域农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行等农村金融机构额外降准，强化其服务“三农”和小微企业的能力；对金融租赁公司和汽车金融公司额外大幅降准，鼓励其发挥专业优势，扩大消费信贷投放，助力消费市场复苏。 四、企业融资成本的实质性减负效应 贷款利率下调将直接降低企业融资成本，特别是对制造业、服务业等实体经济领域的中小企业而言，融资压力有望得到缓解。企业利息支出的减少，可转化为研发投入、扩大生产、人才引进等方面的资金，提升经营活力和市场竞争力。同时，利率市场化改革的深化，有助于推动金融机构根据企业信用状况、经营前景等合理定价，提高信贷资源配置效率，让更多优质企业获得低成本资金支持。 五、“三农”与小微企业的金融支持强化 农村金融机构的额外降准，将增加其可用资金，引导更多信贷资源流向农村地区和小微企业。在乡村振兴战略背景下，农业企业、农村合作社、家庭农场等新型农业经营主体的融资需求将得到更好满足，有助于推动农业现代化、农村产业融合发展。小微企业作为吸纳就业、促进创新的重要力量，也将因信贷供给增加、融资成本下降而获得更稳定的发展环境，进一步夯实经济发展的微观基础。 六、消费市场的活力提振路径 金融租赁公司和汽车金融公司的额外降准，将增强其资金实力，鼓励其加大对汽车、家电、家居等大宗消费品的信贷支持。通过降低消费信贷利率、优化信贷审批流程，可有效刺激居民消费意愿，释放消费潜力。特别是在汽车消费领域，更低的融资成本将促进新车销售和二手车流通，带动汽车产业链上下游企业复苏，形成“消费增长—企业扩张—就业增加”的良性循环。 七、利率市场化改革的深化意义 放开一年期以上定期存款利率浮动上限，是利率市场化改革的重要一步。这一举措有利于打破利率“天花板”，促进金融机构之间的良性竞争，推动存款利率更真实反映市场供求关系。同时，也要求金融机构提升自主定价能力和风险管理水平，通过差异化定价满足不同储户需求，实现存款业务的可持续发展。长期来看，利率市场化改革将提升货币政策传导效率，使利率工具在宏观调控中发挥更精准的作用。 八、金融机构经营模式的适应性调整 利率和存款准备金率的调整对金融机构经营提出新要求。一方面，贷款利率下行可能收窄银行净息差，需要金融机构通过优化业务结构、提升服务效率、加强成本控制等方式应对；另一方面，存款利率浮动上限放开后，银行需在吸收存款与控制负债成本之间找到平衡，通过创新存款产品、提升客户服务体验等增强竞争力。总体而言，政策调整将推动金融机构从传统规模扩张向质量效益提升转型，更好地服务实体经济。 九、上海金融城的区域发展带动作用 作为国内重要的金融中心，上海金融城在此次政策实施中扮演着关键角色。利率和存款准备金率调整将促进区域内金融机构加大对实体经济的支持力度，降低科技型企业、高端制造业企业的融资成本，吸引更多优质项目落地，助力招商引资。同时，上海金融城的金融机构可依托利率市场化改革机遇，提升全球资源配置能力，增强在国际金融市场中的竞争力，为长三角地区乃至全国经济发展提供更强金融支撑。 十、政策协同与未来展望 此次降息与降准的组合实施，体现了货币政策的前瞻性和灵活性。未来，央行将继续根据经济形势变化，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节的支持。同时，随着利率市场化改革的持续推进，金融资源将更高效地流向实体经济，为经济高质量发展提供稳定的货币金融环境，助力实现经济行稳致远。

  2025-08-30

• 杨浦创新驱动升级版 打造万众创新新示范

  招商引资助力杨浦区构建国家创新型试点城区升级版，推动万众创新示范区的形成。通过优化投资环境，吸引海内外资源，该区域正加速产业转型，促进科技企业集群发展，为高质量发展注入新动能。 一、杨浦区创新创业生态蓬勃兴起，区域内孵化载体持续扩张。以大学科技园为核心的园区体系，已为众多初创机构提供全方位支持，覆盖研发转化全过程。平台服务聚焦知识产权保护和技术转移，高效推动了创业组织的快速成长，形成可持续的创业生态链。 二、核心技术布局覆盖多个前沿领域，区域科技企业群体不断壮大。在新能源汽车、北斗导航、太赫兹和超精密制造等关键环节，科研力量集中发力，加速突破性成果转化。科技型中小企业数量持续提升，创新链条深度整合，增强了全球竞争力。 三、知识型现代服务业增速显著，经济结构持续优化。环同济知识经济圈等核心区域贡献突出，服务业增加值稳健上升，成为区域经济支柱。产城融合加速推进，构建了产学研一体化的高效模型，服务于全域创新战略。 四、未来发展路径明晰，目标锚定科技创新核心功能实现。规划明确了分阶段推进的框架体系，聚焦重要承载区建设，加快基础布局完善。长远目标瞄准创新型试点城区升级，确保万众创新示范效应有效输出。 五、政策环境持续改善，投资促进机制高效运转。杨浦区推出系列创新支持政策，优化土地供给和融资渠道，强化配套服务保障。通过招商引资举措，吸引全球企业入驻，支撑核心产业布局升级。 六、可持续发展能力增强，绿色科技整合加速。在新能源等领域探索低碳解决方案，技术应用场景拓展深化。区域发展平衡注重环境和社会效益，构建了包容性强的创新格局。 七、国际合作平台搭建完善，跨境创新资源高效导入。杨浦区强化国际交往渠道，推动技术转移转化，形成全球协同创新网络。通过海外招商行动，引入高端科研团队，丰富区域人才储备。 八、成果转化机制高效，创新活力充分释放。技术与资本融合加速，孵化过程精细管控，确保项目平稳实施。中小企业群体表现强劲，为区域税收贡献稳定增长，推动了高质量可持续发展。

  2025-08-30

• 徐汇科创引擎启动 招商引资激活创新生态

  上海市徐汇区启动创新创业系列主题活动，通过打造多层次孵化平台与专项赛事强化招商引资实效，构建覆盖创业全周期的服务生态。本次活动以创业资源对接、双创赛事选拔及政策服务整合为核心，吸引高校人才及创新项目汇聚，进一步巩固地区创新发展动能。 一、创业赛事打造标杆孵化品牌 第六届创业新星选拔作为核心板块，聚焦数字科技、人工智能等领域创新项目。该赛事已发展成为区域创新资源汇聚的重要平台，为创业者提供融资对接、政策咨询及孵化空间等关键支持。本届赛事设置梯度化辅导机制，邀请创投机构负责人与产学研专家组成导师团，通过定向辅导加速项目商业化进程。 二、双创联盟构建资源共享体系 由往届获奖者发起的创业者联合组织正式推出年度行动计划，通过定制化会员服务机制连接产业链资源。该组织推出集成多维度权益的服务凭证，涵盖法律咨询、技术研发、市场推广等专项服务，建立跨行业创新合作网络。其孵化的创业社群已促成多个项目合作案例，形成技术转化与市场拓展的协同机制。 三、高校赛事培育未来商业人才 面向大学生群体的商业实战竞赛覆盖全市主流院校，搭建企业管理模拟实训平台。参赛团队在数字营销、供应链管理及商业计划设计等模块展开竞技，由企业高管和高校学者组成评审组针对市场定位、盈利模型等关键指标进行评价。赛事配套创业训练营，提供创业能力评测与商业模式优化等专业指导。 四、就业服务升级人才引进机制 正值毕业季的关键节点，专项就业指导活动同步启动人力资源服务体系优化工程。现场设立政策咨询专区，由专业人员提供职业发展评估与落户流程指导服务，重点解读人才安居政策与创业补贴申报通道。同步上线数字服务平台，集成档案转递、资格认证等办事模块，提升人才服务便利度。 五、双创生态赋能区域产业升级 本次活动紧扣创新创业资源要素整合，通过多元化载体释放招商引资效应。徐汇区持续完善双创基地配套政策，建立科技型企业梯度培育库，在知识产权保护、研发资助等方面强化制度供给。创新推出的产学研协作机制已促成二十余项技术成果转化，形成科技创新与产业发展的良性循环。区域创新服务综合体的建成，标志着创业生态体系进入提质升级新阶段。 通过赛事联动、资源整合和政策赋能的多维举措，创新创业战略深度融入区域发展规划。面向未来发展，创新要素将持续向重点产业领域集聚，促进创新链与产业链深度融合，为区域高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-30

• 温州经济技术开发区资产本市场迎春新气象

  在温州经济技术开发区持续推进招商引资战略的驱动下，当地资产本市场建设近期迎来喜人突破，通过企业在新三板成功挂牌，标志资本市场发展实现“开门红”，这将进一步优化区域营商环境，吸引更多资本流入，促进产业升级和经济高质量发展。 一、资本市场突破性进展彰显区域活力 2016年年初，温州经济技术开发区迎来关键性成就，区内企业温州蓝天能源科技股份有限公司正式获得新三板挂牌批准函件，这标志着该企业成为开发区首家在当年登陆资本市场的挂牌公司。蓝天能源专注于加油站智能化控制系统及配套设备研发，其技术优势引领行业创新，作为国家级高新技术企业代表，此次成功不仅提升企业自身融资能力，还辐射至区内上下游产业链，如相关管理系统制造和服务网络构建等方面。开发区以此事件为契机，加速构建多层次资本市场体系，旨在培育更多优质企业实现资本化转型，避免单一产业依赖，强化经济可持续增长动力。 二、政策扶持体系全面升级助力企业发展 为巩固资本市场建设成果，温州经济技术开发区深化机制创新和服务优化，今年将推出新一轮扶持计划。具体包括加强企业挂牌培育梯队建设，针对不同规模企业分层指导，完善上市培训机制，聚焦平台资源整合和政策精准施策。例如，通过深化金融合作渠道，简化流程提升效率，确保企业顺畅对接资本交易中心资源。此类措施旨在构建全生命周期服务链条，鼓励企业主动进入地方股权交易板块，有效拓宽融资路径，同时提升核心竞争力和市场适应性。此举不仅回应国家战略导向，还能激活区域内创新主体潜能，避免数据虚增，确保政策落实基于真实市场需求。 三、生态建设与长远布局推动可持续繁荣 通过蓝天能源挂牌示范效应，温州经济技术开发区正引导多元产业融入资本市场网络，打造独特“板块效应”，助力实体经济转型。未来规划重点包括深化招商引资联动策略，优化基础设施投资布局，吸引高端制造和绿色产业入驻。例如，结合区域特色发展石油服务产业集群，推动科技创新成果转化，确保企业综合实力增强。长远目标定位于塑造资本吸引力强的特色园区形象，避免单纯依赖短期融资工具，而是构建稳健资本循环体系，为地方经济注入持久活力，逐步实现产城融合高质量发展愿景。 四、协同效应辐射区域经济新动能 资本市场开门红事件正转化为多层面经济利好，强化企业创新能力和社会服务功能。温州经济技术开发区通过此类成功案例，促进产学研一体化发展，带动就业市场扩张和创业氛围营造。未来将持续优化法规框架和政策导向，坚持科学决策和务实推进，确保资本引入真实服务于民生改善。此举将巩固区域在长三角经济带中的战略位置，协同周边城市共建共享资源，全面提升整体竞争力，避免激进扩张但注重可持续发展平衡。最终目标锁定在通过制度建设赋能企业主体，实现经济总量和质量双提升。

  2025-08-30

• 吴江接轨上海引力强 优质招商引资硕果丰

  近年来，吴江区积极落实招商引资战略，依托与上海的紧密合作，在2017年成功举办大型投资推介活动，签约多个项目推动区域发展，吸引近120亿元投资，助力产业升级和民生改善。 一、 吴江区作为苏州市融入上海战略的桥头堡，充分发挥区位优势和创新资源，持续优化营商环境。凭借与上海的地缘接壤，两地历来人文相近、产业互补，历史转型得益于上海的辐射带动。例如，1980年代乡镇经济蓬勃期，受益于上海技术支持；1990年代外向型经济发展期，抓住浦东开发机遇。如今，在经济转型关键阶段，吴江区牢牢把握"两聚一高"主题，实施"555计划"，强化创新生态系统、政务效率以及自然生态魅力，全面推进集成式改革和生态治理。 二、 2017年，吴江区在上海组织的投资推介会上，促成28个项目集中签约，涵盖产业投资与多领域合作。产业项目中包含半导体研发、产业园建设、大数据应用等高附加值领域，投资总额近120亿元；同时达成政府协同、人才交流、旅游推广等八项合作。此举不仅推动产城融合加速，还提升区域竞争力。吴江区的太湖新城和汾湖新城等加速崛起，吸引了创新创业资源集聚，创造乐居乐业环境。 三、 接轨上海战略依托交通互通提速，未来将进一步完善轨道交通网络，包括苏州轨交S3线、4号线东延与上海17号线对接，以及沪苏湖城际高铁项目即将开工，大幅缩短时空距离。同时，吴江区坚持"亲商、安商、富商"理念，优化服务机制，为投资者提供高效支持。在政策层面，创新"24条"和人才"15条"措施吸引高端要素流入，增强发展后劲。 四、 上海作为长三角龙头，人才、资本等高端资源溢出效应显著，吴江区是承接其非核心功能的理想载体。这带动了多领域进步，如政学研协同推进产业升级，文化旅旅交流提升区域影响力。吴江区的开放型经济基础坚实，民营企业活跃，产业集聚度高，结合生态洼地优势，为可持续增长奠定基础。 五、 随着长三角一体化战略深化，吴江区将加快融入上海都市圈步伐，聚焦创新驱动和绿色发展。招商引资促成的成果已反哺民生改善和生态保护，打造高质量的生产生活空间。未来，通过深化区域协同，吴江区将续写共赢新篇章。

  2025-08-30

• 统计创新支撑金山区招商引资发展调研纪实

  在上海市招商引资战略持续深化的背景下，2018年春季，市统计局局长率队对金山区统计工作进行调研，旨在通过解决区域统计难点，提升数据支撑能力，助力经济高质量发展与招商引资精准化。此次调研聚焦统计工作机制创新，强化源头数据质量，为企业投资决策和产业升级提供坚实依据。 一、调研背景与整体概要 为贯彻落实市委关于“大调研”的部署精神，2018年春季，市统计局团队赴金山区开展统计工作专题调研。这次行动针对区级统计中存在的“难点”和“堵点”，如数据采集不精准、机制不完善等，通过座谈会和企业走访形式进行。座谈会上，金山区副区长主持了讨论，区统计部门负责人详细介绍了2018年工作计划，围绕高标准、全机制、大创新等六个方面推进工作，并强调在大数据应用中需上级支持。金山区近年来通过招商引资积极引进光电等高新产业，经济结构持续优化，统计工作成为招商引资决策的关键保障。调研团成员包括市统计局相关处室负责同志，共同交流了专业领域经验。 二、金山区统计工作部署与创新重点 2018年，金山区统计部门制定了详细工作计划，从机制优化、数据创新等多维度发力。在“更严标准”方面，强化了数据质量管理体系，确保招商引资项目的数据真实可靠；在“更大创新”层面，探索利用大数据技术提升统计效率，例如整合企业投资信息，支持招商引资精准匹配。同时，金山区提出承接市级统计课题项目，聚焦先行先试领域，推动统计工作在招商引资中的实际应用。副区长对统计工作提出具体要求，强调“准、快、深、新、实”的准则，旨在实现追赶式发展。这体现统计工作如何服务区域招商引资策略，为经济转型提供支撑。 三、经济普查与数据平台建设推进 2018年，第四次全国经济普查进入关键阶段，市统计局领导强调党中央对数据真实性的高度关注，要求通过普查摸清金山区经济发展现状，为后续招商引资决策奠定基础。此次调研中，市局提出将建设全市经济社会发展综合数据平台，旨在整合招商引资、产业布局等信息资源，提升统计分析的时效性和准确性。金山区表示将积极配合平台建设，支持市级试点项目落地。此举有助于优化招商引资流程，例如通过数据共享减少企业投资成本，推动统计工作在经济决策中发挥更大作用。 四、企业走访与产业示范作用 调研结束后，团队参观上海和辉光电有限公司，了解国内首条AMOLED量产线技术工艺。该企业作为招商引资成果，展示光电产业的市场前景和创新价值，技术负责人详细介绍了产品生产工艺对区域经济的拉动效应。类似企业调研凸显统计工作在监测招商引资绩效中的作用，例如跟踪高新技术企业数据，支持金山区产业结构调整。此次参观强化了统计数据在招商引资中的实践应用，为区级统计提供示范案例。 五、总结与未来发展展望 本次调研取得积极成效，双方达成深化合作共识，将继续围绕“大调研”精神解决统计难点。未来，上海市统计工作将强化在招商引资中的支撑功能，推动数据平台与企业需求对接。金山区计划通过机制优化和人才培养，提升统计工作的精准度，确保其服务区域经济高质量发展。这次行动促进上级与基层协作，为全市统计创新提供可推广经验，助力金山区招商引资战略长远实施。

  2025-08-30

• 长江经济带示范区提升产业层级与区域协作

  近日，国家发展改革委提出依托长江经济带现有国家级和省级开发区规划建设转型升级示范开发区，聚焦招商引资优化产业分工协作，促进跨区域要素流动和高效配置，推动经济提质增效。该项目致力于通过制度创新和绿色发展等举措，深化开放型经济建设和区域协调发展。 一、长江经济带战略背景凸显发展机遇。长江经济带横贯多省市，覆盖上海市、江苏省、湖北省等核心区域，是国家级经济走廊。其GDP总量占全国比例显著，产业链基础雄厚但需加速升级。示范开发区建设作为区域战略延伸，瞄准新一轮全球产业转移趋势，强化内陆与沿海协调互补。此举将为上海市张江高科技园区等国家级平台注入新动力，夯实科技创新和产业融合根基。 二、示范开发区建设推动开放型经济高质量发展。通过承接国际和沿海产业转移，项目促进招商引资多元化，例如在江苏省苏州工业园区引入高端制造项目。主要任务包括构建跨境投资机制、优化产业分工体系。低碳减排和科技创新任务重点推进绿色转型，如湖北省武汉经济技术开发区实施节能减排示范，提升国际分工地位。制度创新聚焦营商便利化，强化法治保障和公平竞争，确保生产要素跨省市高效流动。 三、产业转型升级与区域协同增强。产城互动任务引导核心都市区同步发展产业和城市功能，四川省成都市高新开发区探索“园城一体”模式，加速智能制造业与城市服务融合。区域协调任务重点衔接中西部差异，带动安徽省芜湖经济技术开发区等区域提升产业承接能力。创新驱动任务依托技术孵化平台，推进数字化和智能制造升级，培育全球价值链主导力。通过3至5年努力，示范开发区将显著扩大规模并增强辐射效应。 四、实施路径保障可持续发展。项目依托现有合规开发区基础，规划分阶段试点布局，例如浙江省宁波经济技术开发区深化制度试点优化投资流程。低碳减排任务要求建设绿色发展标准体系，强化环境评估和能效管控。科技创新任务集成产学研协同机制，加速成果转化应用。制度创新任务聚焦政策协同与监管优化，完善跨区域合作框架，确保示范开发区在转型升级中引领全国。最终目标提升国际影响力与产业链韧性，为长江经济带注入新动能。

  2025-08-30

• 长宁产业目录精准聚焦航空与数字新兴领域

  长宁区近期完成《产业发展指导目录》编制工作，为区域经济高质量发展提供系统性指引。该目录通过明确优先发展方向助力招商引资，推动形成更具核心竞争力的现代产业体系，实现政策资源精准投放。 一、航空服务作为传统优势产业的核心地位得到强化。区域着力打造涵盖运输企业、配套服务商及功能平台的立体化产业集群，重点推动航空保税、高端公务机运营及航空要素交易平台等六大功能板块建设。目前区域内已构建起覆盖航空金融、航材交易等环节的完整服务链条。 二、"互联网+生活服务"创新试验区的建设取得阶段性进展。作为上海首个获批该称号的区域，其临空园区已吸引涵盖旅游预定、生鲜配送、票务服务等细分领域的数十家企业入驻。相关政策体系正围绕企业孵化、场景应用拓展等维度加速完善。 三、创意产业实行差异化培育策略。聚焦数字内容创作、时尚设计等前沿领域，着力构建产学研协同的创意生态网络。同步推进虹桥舞蹈艺术中心等载体建设，形成兼具国际视野与地方特色的文化矩阵。 四、现代服务业体系构建呈现七大支柱协同并进态势。目录系统梳理信息科技、专业咨询、现代流通等36类细分领域发展路径，在强化现有商贸金融优势的同时，为新兴会展旅游等业态预留发展空间。 五、产业政策制定凸显功能平台支撑作用。通过整合区域高校智库及行业组织资源，构建企业对接服务平台，解决技术转化、人才供给等关键堵点。在航空服务领域已形成具备国际航空运输协会等专业认证的服务矩阵。 六、空间载体与产业布局形成深度联动机制。以虹桥国际枢纽为基点，向外辐射形成临空经济带、数字创新走廊等特色功能区。历史建筑保护性开发与数字创意产业园并行推进，实现产业载体多元复合利用。 七、营商环境持续优化激发市场主体活力。深化行政审批制度改革，扩大航空服务业跨境投资便利化试点范围。针对重点企业设立服务专员机制，在知识产权保护、数据跨境流动等新兴领域开展制度创新探索。 八、绿色发展理念深度融入产业升级进程。鼓励航空企业采用可持续航空燃料技术方案，支持电商物流企业构建智能化碳管理系统。在建筑领域推广绿色剧院等低碳运营模式，形成产业生态双提升的发展路径。

  2025-08-30

• 上海“营改增”覆盖全行业 细数那些已纳入改革的领域

  招商引资作为区域经济发展的重要引擎，其环境优化离不开税制改革的支撑。“营改增”作为我国税收制度的一项重大变革，通过将营业税改征增值税，有效消除了重复征税，为各类市场主体营造了更加公平的税收环境，也为招商引资工作注入了新的活力。本文将详细梳理已纳入“营改增”范围的行业，帮助读者全面了解这一改革的覆盖领域。 一、“营改增”的总体概况 “营改增”即营业税改征增值税的简称，是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。这一改革的推行，旨在完善税收制度，优化经济结构，促进服务业特别是现代服务业的发展。 二、“营改增”的试点推进历程 “营改增”试点自2012年启动，采取了分步实施的策略。从部分行业、部分地区开始试点，逐步扩大范围，最终实现了全行业覆盖。这一过程充分考虑了不同行业、不同地区的特点，确保了改革的平稳过渡和顺利实施。 三、已纳入“营改增”范围的主要行业 1. 交通运输业 交通运输业是较早纳入“营改增”试点范围的行业之一。其应税服务范围主要包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务和管道运输服务。陆路运输服务涵盖了通过陆路（地上或者地下）运送货物或者旅客的运输业务活动，如公路运输、铁路运输等。水路运输服务则是通过江、河、湖、川等天然、人工水道或者海洋航道运送货物或者旅客的运输业务活动。航空运输服务指通过空中航线运送货物或者旅客的运输业务活动。管道运输服务是通过管道设施输送气体、液体、固体物质的运输业务活动。 2. 部分现代服务业 部分现代服务业的纳入是“营改增”试点的重要内容，具体包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。 研发和技术服务涵盖研发服务、技术转让服务、技术咨询服务、合同能源管理服务、工程勘察勘探服务。信息技术服务包括软件服务、电路设计及测试服务、信息系统服务和业务流程管理服务。文化创意服务包含设计服务、商标著作权转让服务、知识产权服务、广告服务和会议展览服务。物流辅助服务涉及航空服务、港口码头服务、货运客运场站服务、打捞救助服务、货物运输代理服务、代理报关服务、仓储服务和装卸搬运服务。有形动产租赁服务包括有形动产融资租赁和有形动产经营性租赁。鉴证咨询服务包括认证服务、鉴证服务和咨询服务。广播影视服务包含广播影视节目（作品）的制作服务、发行服务和播映（含放映）服务。 3. 邮政业 邮政业纳入“营改增”范围后，其应税服务范围主要包括邮政普遍服务、邮政特殊服务和其他邮政服务。邮政普遍服务是指函件、包裹等邮件寄递，以及邮票发行、报刊发行和邮政汇兑等业务活动。邮政特殊服务是指义务兵平常信函、机要通信、盲人读物和革命烈士遗物的寄递等业务活动。其他邮政服务是指邮册等邮品销售、邮政代理等业务活动。 4. 电信业 电信业的“营改增”涉及基础电信服务和增值电信服务。基础电信服务是指利用固网、移动网、卫星、互联网，提供语音通话服务的业务活动，以及出租或者出售带宽、波长等网络元素的业务活动。增值电信服务是指利用固网、移动网、卫星、互联网、有线电视网络，提供短信和彩信服务、电子数据和信息的传输及应用服务、互联网接入服务等业务活动。卫星电视信号落地转接服务，按照增值电信服务计算缴纳增值税。 5. 建筑业 随着“营改增”的全面推开，建筑业也被纳入改革范围。其应税服务范围包括工程服务、安装服务、修缮服务、装饰服务和其他建筑服务。工程服务是指新建、改建各种建筑物、构筑物的工程作业。安装服务是指生产设备、动力设备、起重设备、运输设备、传动设备、医疗实验设备以及其他各种设备、设施的装配、安置工程作业。修缮服务是指对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改善，使之恢复原来的使用价值或者延长其使用期限的工程作业。装饰服务是指对建筑物、构筑物进行修饰装修，使之美观或者具有特定用途的工程作业。其他建筑服务是指上列工程作业之外的各种工程作业服务，如钻井（打井）、拆除建筑物或者构筑物、平整土地、园林绿化、疏浚（不包括航道疏浚）、建筑物平移、搭脚手架、爆破、矿山穿孔、表面附着物（包括岩层、土层、沙层等）剥离和清理等工程作业。 6. 金融服务业 金融服务业的“营改增”涵盖了贷款服务、直接收费金融服务、保险服务和金融商品转让。贷款服务是指将资金贷与他人使用而取得利息收入的业务活动。直接收费金融服务是指为货币资金融通及其他金融业务提供相关服务并且收取费用的业务活动。保险服务是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。金融商品转让是指转让外汇、有价证券、非货物期货和其他金融商品所有权的业务活动。 7. 生活服务业 生活服务业与人们的日常生活密切相关，其纳入“营改增”范围后，应税服务范围广泛，包括文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务和其他生活服务。文化体育服务包括文化服务和体育服务。教育医疗服务包括教育服务和医疗服务。旅游娱乐服务包括旅游服务和娱乐服务。餐饮住宿服务包括餐饮服务和住宿服务。居民日常服务是指主要为满足居民个人及其家庭日常生活需求提供的服务，包括市容市政管理、家政、婚庆、养老、殡葬、照料和护理、救助救济、美容美发、按摩、桑拿、氧吧、足疗、沐浴、洗染、摄影扩印等服务。其他生活服务是指除文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务和居民日常服务之外的生活服务。 四、“营改增”的重要意义 “营改增”的全面实施，是我国税收制度的一次深刻变革，具有多方面的重要意义。它有利于完善税制，消除重复征税，降低企业税收成本，增强企业发展能力。同时，也有利于优化产业结构，促进服务业特别是现代服务业的发展，推动经济结构调整和转型升级。此外，“营改增”还为各类企业创造了更加公平、统一的税收环境，有利于市场在资源配置中发挥决定性作用，促进经济持续健康发展。对于招商引资而言，规范的税制环境和较低的税收负担，能够吸引更多的投资者前来投资兴业，为区域经济发展带来新的机遇。

  2025-08-30

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